Kaupunginhallitus (1.6.2017 - 31.7.2021)
Pöytäkirja 29.03.2021/Pykälä 93

Asianro 581/00.01.01/2017

§ 93

Tartuntatautilain mukaisen toimivallan laajentaminen ja toimivallan siirtoon oikeuttaminen

 

 

Johtava ylilääkäri Arto Raassina, kaupunginlakimies Sari Vahtera ja ympäristöpäällikkö Kirsi Anttila:

 

Tartuntatautilain muutos 147/2021 on tullut voimaan 22.2.2021. Pääosin lakimuutos on voimassa 30.6.2021 saakka. Lakimuutos vahvistaa paikallisten ja alueellisten viranomaisten mahdollisuuksia tehdä nopeita toimia koronaviruksen leviämisen estämiseksi.

 

Lain mukaan viranomainen voi asettaa alueellisia rajoituksia elinkeino- ja harrastustoimintaan silloin, kun se on välttämätöntä epidemian leviämisen estämiseksi. Velvoitteet ja rajoitukset perustuvat ihmisten välisten fyysisten kontaktien välttämiseen.

 

Lakimuutokset koskevat epidemian perustasolla muun muassa yleisiä hygieniatoimia asiakastiloissa, kiihtymisvaiheessa toiminnan järjestämistä niin, ettei lähikontakteja synny sekä leviämisvaiheessa mahdollisuutta sulkea väliaikaisesti tietyt tilat, joissa on erityinen mahdollisuus merkittävien tartuntaketjujen syntymiselle. Lisäksi on säädetty velvoitteiden ja niitä koskevien päätösten valvonnasta.

 

Tartuntatautilain 59 d §:n 1 momentin mukaan kunnan 59 a §:n mukaisesta valvonnasta vastaa sekä 59 b ja 59 c §:n mukaisia toimivaltuuksia käyttää kunnan tartuntatautien torjunnasta vastaava toimielin, jollei kunta kuntalain (410/2015) nojalla toisin päätä.

 

Tartuntatautilain 59 d §:n 2 momentin mukaan kaupunginvaltuusto voi antaa 1 momentissa tarkoitetulle viranomaiselle oikeuden siirtää 59 c §:n 1 ja 2 momentin mukaisen toimivallan edelleen kunnan tartuntataudeista vastaavalle lääkärille, muulle kunnan viranhaltijalle, kunnan toimielimelle tai kunnan toimielimen jaostolle.

 

Tartuntatautilain 59 b §:n 4 momentti antaa terveystarkastajille oikeuden terveydensuojelulain ja elintarvikelain mukaisten tarkastusten yhteydessä tarkastaa myös tartuntatautilain mukaisten velvollisuuksien ja rajoitusten sekä niitä koskevien päätösten noudattamisen. Muulta osin tarkastusoikeus on tartuntatautiviranomaisella. Terveystarkastaja voi tehdä tarkastuksen myös aluehallintoviraston pyynnöstä. Koska terveystarkastajien toimivalta on edellä mainitulla tavalla rajoitettua, on tarkoituksenmukaista laajentaa terveystarkastajien toimivaltaa myös muihin tartuntatautilain mukaisiin valvontatehtäviin.

 

Voimassa olevan hallintosäännön mukaan kaupunginhallitus toimii tartuntatautilain 58 §:n mukaisena tartuntataudeista vastaavana kunnan toimielimenä Raision kaupunkia koskevissa asioissa. Käytännön kannalta on tarkoituksenmukaista, että kaupunginhallitus toimii myös tartuntatautilain väliaikaisten muutosten (58 § c-h ja 59 § a-e) mukaisena tartuntataudeista vastaavana kunnan toimielimenä Raision kaupunkia koskevissa asioissa. Niin ikään on tarkoituksenmukaista, että kaupunginhallitus voi siirtää toimivaltaansa viranhaltijoille tartuntatautilain mukaisissa asioissa. 

 

Nyt esitettävien hallintosääntömuutosten jälkeen kaupunginhallitukselle esitettäneen, että se siirtää tartuntatautilain mukaista toimivaltaansa viranhaltijoille seuraavasti:

 

-       59 a ja 59 b § mukainen oikeus valvontaan ja tarkastuksiin ympäristöterveydenhuollon terveystarkastajille

 

-       59 c § 1 ja 2 momenttien mukainen määräysten antaminen ympäristöpäällikölle.

 

 

Päätösehdotus                           Kaupunginjohtaja Eero Vainio

 

Kaupunginhallitus esittää valtuustolle, että hallintosääntöön tehdään seuraavat muutokset:

 

-       Kaupunginhallitus toimii tartuntatautilain 58 §, 58 c-h § ja 59 a-e §:ien mukaisena tartuntatautiviranomaisena Raision kaupungin osalta. Kaupunginhallitus voi siirtää toimivaltaansa alaisilleen viranhaltijoille tartuntatautilain mukaisissa asioissa.

 

Tämä päätös on 58 c-h ja 59 a-e § osalta voimassa siihen asti, kun tartuntatautilain väliaikainen muutos sitä edellyttää.

 

Samalla kaupunginhallitus esittää, että päätös pannaan täytäntöön mahdollisesta muutoksenhausta huolimatta.

 

Pöytäkirja tämän asian osalta tarkastetaan heti.

 

Päätös                                           

Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti.