Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunta (1.6.2017 - 31.5.2021)
Pöytäkirja 16.10.2019/Pykälä 172

Asianro 934/00.04.01/2019

§ 172

Varsinais-Suomen sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämissuunnitelman päivityksen 2019-2020 hyväksyminen

 

 

                                                      Johtava ylilääkäri Arto Raassina ja sosiaali- ja terveysjohtaja Juha Sandberg 3.10.2019:

 

Turun hyvinvointiala pyytää 23.9.2019 päivätyssä kirjeessään Varsinais-Suomen sote-johtajakokouksen puolesta kuntia ja kuntayhtymiä hyväksymään Varsinais-Suomen sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämissuunnitelman päivityksen vuosille 2019-2020. Päätökset pyydetään marraskuun 2019 loppuun mennessä.

 

Vuonna 2011 voimaan tullut terveydenhuoltolaki (1326/2010) edellyttää, että samaan sairaanhoitopiiriin kuuluvat kunnat laativat terveydenhuollon järjestämissuunnitelman. Suunnitelmasta on neuvoteltava sairaanhoitopiirin kuntayhtymän kanssa. Suunnitelma tulee laatia valtuustokausittain ja se on hyväksyttävä sairaanhoitopiirin kuntayhtymässä. Suunnitelman hyväksymisen edellytyksenä on, että kuntayhtymään kuuluvista jäsenkunnista vähintään kaksi kolmannesta sitä kannattaa ja niiden asukasluku on vähintään puolet kaikkien jäsenkuntien yhteenlasketusta asukasluvusta.

 

Varsinais-Suomessa alueen ensimmäinen järjestämissuunnitelma hyväksyttiin alueen kunnissa keväällä 2013 ja Varsinais-Suomen sairaanhoitopiirin valtuustossa 11.6.2013.

 

Suunnitelman hyväksymisen yhteydessä vuonna 2013 hyväksyttiin periaate, jonka mukaan terveydenhuoltoon liittyvää alueellista kehittämistoimintaa ohjasi edustuksellinen kuntajohtajakokous, johon osallistui Varsinais-Suomen eri alueilta kuntajohtajien edustaja sekä terveydenhuollon asiantuntijaedustaja. Kuntien edustajien lisäksi kuntajohtajakokouksessa oli mukana Varsinais-Suomen sairaanhoitopiirin edustajina sairaanhoitopiirin johtaja ja johtajaylilääkäri. Kuntajohtajakokouksen alaisuudessa toimivat tuolloin tietojärjestelmien kehittämisen alueellinen koordinaatioryhmä sekä perusterveydenhuollon ja erikoissairaanhoidon palvelujen yhteensovittamista ohjaava asiantuntijatyöryhmä.

 

Vuonna 2015 em. kuntajohtajakokous päätti, että työskentely laajennetaan kattamaan koko sosiaali- ja terveydenhuolto. Tämän lisäksi tuolloin päätettiin päivittää suunnitelma vuonna 2016 niin, että uusi suunnitelma kattaisi toimintavuodet 2017–2018. Tämän mukaisesti laadittu päivitys hyväksyttiin kunnissa syksyllä 2016 ja sairaanhoitopiirin valtuustossa 29.11.2016.

 

Vuoden 2018 alusta lukien sulautettiin järjestämissuunnitelmaan liittyvä kehittämistyö kokonaisuudessaan osaksi Varsinais-Suomen sote- ja maakuntauudistusta valmistelleen muutosorganisaation työskentelyä ja järjestämissuunnitelman kehittämisrakenne purettiin. Osana Varsinais-Suomen sote- ja maakuntauudistuksen valmisteluorganisaatiota toiminut, kuntien sosiaali- ja terveysjohtajista sekä alueen sote-kuntayhtymien johtavista viranhaltijoista koostuva sote-johtajakokous linjasi syksyllä 2018, että Varsinais-Suomen sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämissuunnitelma päivitetään myös vuosille 2019–2020. Sote-johtajakokous myös esitti, että päivitys valmistellaan muutosorganisaatiossa osana sosiaali- ja terveydenhuollon toiminnallista suunnittelua. Tämä päivitys pohjautuukin pääosin niille kehittämistarpeille, joita nousi esiin sote- ja maakuntauudistuksen valmistelun yhteydessä.

 

Järjestämissuunnitelman päivitys oli lausunnolla kunnissa ja Raision sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunta käsitteli päivitystä 12.6.2019 § 87 ja Raision kaupunginhallitus antoi lausunnon 17.6.2019 § 245.

 

Kuntien lausuntojen perusteella järjestämissuunnitelmaan tehtiin muutoksia, josta kooste liitteenä.

 

Suunnitelman valmisteluperiaatteet ja sisältö

 

Järjestämissuunnitelman laadinnassa on lähtökohtana käytetty viittä periaatelinjausta:

·        Asiakas ennen organisaatiota

·        Varmistetaan oikea-aikainen palveluihin pääsy

·        Vahvistetaan ennaltaehkäiseviä ja peruspalveluja, jotka ovat vaikuttavia ja kustannustehokkaita

·        Uudistetaan palvelut digitaalisuus huomioiden

·        Rahojen pitää riittää!

 

Päämääränä on, että asukkaille varmistetaan laadukkaat ja yhdenvertaisesti toimivat, todelliseen palvelutarpeeseen perustuvat, asiakas- ja kustannusvaikuttavasti toimivat palvelut ja huomioidaan asukkaiden kielelliset oikeudet. Kehittämistoiminnassa ja palvelutuotannossa huomioidaan alueen kaksikielisyys ja varmistetaan asiakkaiden mahdollisuus käyttää omaa kieltään sosiaali- ja terveydenhuollon palveluissa.

 

Tähän päämäärään pyritään tiivistämällä entisestään perusterveydenhuollon, sosiaalitoimen ja erikoissairaanhoidon välistä yhteistyötä. Suunnitelmaan perustuvassa kehittämistyössä huomioidaan lisäksi yhteistyö muiden julkisen sektorin, yksityissektorin ja kolmannen sektorin toimijoiden kanssa sekä hyvinvoinnin ja terveyden edistämiseen liittyvien toimien olennainen vaikutus sosiaali- ja terveydenhuollon palvelujen kysyntään.

 

Lähtökohtana pidetään sitä, että järjestämissuunnitelmaan liittyvää, sosiaali- ja terveydenhuollon palvelujen sisällölliseen kehittämiseen liittyvää valmistelua koordinoi Sote-johtajakokous. Se muodostuu kuntien sosiaali- ja terveysjohtajista sekä alueen sote-kuntayhtymien johtavista viranhaltijoista. Tarvittaessa valmistelutyöhön voidaan lisäksi koota myös pienempi, koko järjestämissuunnitelmaan liittyvää valmistelua koordinoiva asiantuntijatyöryhmä, jonka kautta asiat tuodaan Sote-johtajakokoukseen.

 

Ne asiat, joissa vaaditaan kuntien erillistä päätöksentekoa, viedään kuntien päätöksentekoon kuntajohtajakokouksen kautta. Kuntajohtajakokouksen muodostavat alueen kuntajohtajat sekä Varsinais-Suomen sairaanhoitopiirin johtaja.

 

Sisällöllisen valmistelun tueksi kootaan 6 teemakohtaista työryhmää, jotka ohjaavat oman teema-alueensa käytännön kehittämistyötä:

▪ Somaattiset terveyspalvelut (ml. akuuttipalvelut)

▪ Suun terveydenhuollon palvelut

▪ Ikääntyneiden kuntoutus-, hoito- ja hoivapalvelut

▪ Lasten nuorten ja perheiden palvelut

▪ Mielenterveys- ja päihdepalvelut, sosiaalipalvelut sekä vammaispalvelut

▪ Hyvinvoinnin ja terveyden edistäminen

 

Kehittämistyön tueksi kootaan lisäksi SoTe-tietohallinnon teemaryhmä sekä tietojohtamisen työryhmä.

 

Työryhmien edustajien nimeämisestä sovitaan erikseen Sote-johtaja-kokouksen koordinoiman valmistelun pohjalta.

                                                     

                                                      Raision kaupunki on valmis hyväksymään järjestämissuunnitelman ja sen sisällä esitetyt linjaukset.

 

                                                      Raision kaupunki pitää tärkeänä, että erikoissairaanhoidon kustannusten kasvua saataisiin taitettua. Tämä edellyttää perusterveydenhuollon, erikoissairaanhoidon ja sosiaalipalveluiden raja-aitojen madaltamista ja palveluprosessien sujuvoittamista yli organisaatiorajojen. Järjestämissuunnitelmassa on huomioitu keskeisiä yhteistyön kehittämiskohteita. Jatkotyöskentelyssä pitää tarkentaa vaadittavat resurssit kehittämistyöhön, jotta konkreettisiin tuloksiin päästään.

 

 

 

Oheismateriaali	1	Varsinais-Suomen sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämissuunnitelma 18.9.2019.pdf
	2	Saatekirje järjestämissuunnitelman käsittelyyn.pdf
	3	Tiivistelmä järjestämissuunnitelman sisällöstä.pdf
	4	Suunnitelmaan lausuntokierroksen pohjalta tehdyt muutokset.pdf
	5	Yhteenveto kuntien ja kuntayhtymien lausunnoista.pdf
	6	Liite 1.Terveydenhuollon palvelujen järjestäminen Varsinais-Suomen kunnissa.pdf

 

 

 

 

Päätösehdotus                          Sosiaali- ja terveysjohtaja Juha Sandberg

 

Sosiaali- ja terveyspalveluiden lautakunta päättää ehdottaa kaupunginhallitukselle, että Raision kaupunki hyväksyy omalta osaltaan Varsinais-Suomen sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämissuunnitelman päivityksen vuosille 2019-2020.

 

 

 

Päätös                                         

Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti.

 

 

 

Tiedoksi

Kaupunginhallitus