Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunta (1.6.2017 - 31.5.2021)
Pöytäkirja 24.01.2018/Pykälä 6

 

Kaupunginvaltuusto

§ 174

16.10.2017

 

Asianro 948/05.21.00/2017

§ 6

Valtuutettu Vesa Parantaisen ym. valtuutettujen aloite koskien vammaisten tasa-arvon parantamista Raision kaupungissa

 

Päätöshistoria

 

Kaupunginvaltuusto 16.10.2017 174 §

 

Valtuutettu Vesa Parantainen jätti seuraavan aloitteen:

 

"Ei myytävänä kampanja" on nostanut vammaisten aseman otsikoihin viime päivinä. Niinpä Raision Sosialidemokraatit esittävät, että kaupunki alkaisi viipymättä valmistelemaan uutta tasa-arvoisempaa strategiaa vammaisille.

 

Kaikkeen päätöksentekoon, joka koskee vammaista suoraan tai välillisesti, tulisi ottaa kyseinen henkilö tai hänen edustajansa mukaan.

 

Vammaisten osallistumista heitä koskevien hankintojen päätöksentekoon tulee lisätä. Tällä olisi varmasti vaikutusta niin ko. henkilöiden itsetuntoon kuin myös hankintojen laatuun.

 

Hankintalain edellyttämässä kilpailutuksessa tällaisia asioita ovat esim. asumispalvelut ja kuljetuspalvelut

 

On myös muistettava, että Raisiossa on työllistetty hienosti jo vuosikausia vammaisia omassa organisaatiossa. Emme elä enää "huutolaisaikaa", annetaan myös vammaisen äänen tulla kuulluksi.

 

Raisiossa 16.10.2017

Raision Sosialidemokraattinen valtuustoryhmä

 

Vesa Parantainen                       Jari Pulkkinen

Kimmo Kosonen                         Anita Ruusuranta

Hannele Lehto-Laurila               Helena Viljanen

Janne Laulumaa                          Raimo Sulonen

Jarmo Rosama Aki-Petteri Löfgren

Sirpa Ek                                         Maria Virko

Annika Aaltonen                         Eija Nurmi

Emma Lindqvist                          Juha Jormanainen

Sari Suominen  Niina Äikäs

Elisa Vuorinen”

 

 

                                                     

Päätös                                         

Aloite merkittiin pöytäkirjaan ja lähetettiin kaupunginhallitukselle valmisteltavaksi.

 

 

 

Kaupunginhallitus 30.10.2017 § 357

 

                                                      ”- - -

 

                                                      Kaupunginhallitus lähettää - - - valtuutettu Vesa Parantaisen aloitteen koskien vammaisten tasa-arvon parantamista sosiaali- ja terveyskeskuksen valmisteltavaksi, - - -”

 

 

 

Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunta 24.1.2018

 

Johtava sosiaalityöntekijä Hannele Leppänen 17.1.2018:

 

Raision kaupungin vammaispolitiikkaa ohjaa 10.6.2016 Suomessa voimaan astunut YK:n vammaisten henkilöiden oikeuksia koskeva yleissopimus, joka korostaa vammaisten henkilöiden ja heitä edustavien järjestöjen osallistumista kaikkeen heitä koskevaan päätöksentekoon.

 

Raision kaupungin vammaispolitiikka perustuu yleisellä tasolla Raision kaupungin strategiaan yhdenvertaisten palvelujen toteuttamiseksi Raision kaupungin asukkaille. Vammaisten asemaa Raision kaupungissa valvoo aktiivisesti kokoontuva vammaisneuvosto, joka koostuu monipuolisesti eri vammaisjärjestöjen jäsenistä sekä kahdesta Raision kaupungin edustajasta.

 

Raision vammaispalveluissa laaditaan vuosittain toimintasuunnitelma vammaispalvelujen toteuttamiseksi vammaisille henkilöille. Raision vammaisneuvosto tarkistaa toimintasuunnitelman sisällön omassa kokouksessaan, jonka jälkeen suunnitelma menee sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakuntaan hyväksyttäväksi ja vahvistettavaksi.

 

Toimintasuunnitelma vammaispalvelujen toteuttamiseksi ohjaa Raision kaupungin vammaispalvelujen toteuttamista ja päätöksentekoa. Toimintasuunnitelman sisältö noudattaa keskeisimpiä vammaisia henkilöitä koskevia lakeja kuten Suomen perustuslaki (1.3.2006), sosiaalihuoltolaki (1.4.2015), laki sosiaalihuollon asiakkaan asemasta ja oikeuksista (22.9.2000), laki vammaisuuden perusteella järjestettävistä palveluista ja tukitoimista (3.4.1987) sekä edellä mainittua lakia koskeva asetus (18.9.1987).

 

Raision kaupungin vammaispalvelu kuulee asiakkaitaan henkilökohtaisesti palvelujen järjestämisessä ja päätöksenteossa. Asiakkaiden on käytännössä mahdollista saada palveluihinsa ja niiden tuottajiin muutoksia, jos ne sisältävät selkeitä epäkohtia ja jos ne ovat asiakkaan edunvastaisia. Vammaisille tuotettavat palvelut perustuvat asiakkaalle laadittavaan palvelusuunnitelmaan, joka laaditaan yhdessä ja asiakasta kuullen. Palvelusuunnitelmien toteuttamisedellytykset paranevat jatkossa, koska Raision kaupungin vammaispalvelu on saamassa yhden uuden ohjaajaresurssin. Itse viranhaltijapäätökset tekee jatkossakin päätöksentekoon oikeutettu ammattihenkilöstö.

 

Raision kaupungin eri organisaatiot ovat työllistäneet ja tukityöllistäneet vammaisia henkilöitä jo useiden vuosien ajan. Raision sosiaali- ja terveyskeskus tukee vammaisten työllistymistä välillisesti myös siten, että henkilökohtaisen avun palkanmaksu ja siihen liittyvät tukitoimet ostetaan Aaholli Osuuskunnasta, joka on vammaisten henkilöiden itsensä perustama osuuskunta. Aaholli Osuuskunta tuottaa ensisijaisesti Varsinais-Suomen alueen kunnille henkilökohtaisen avun palkanmaksu- ja siihen liittyviä tukipalveluja itsenäisenä osuuskuntana.

 

Nykyinen hankintalaki sitoo lainsäädännöllisesti kuntien sosiaali- ja terveyspalvelujen hankintaa ja kilpailuttamista. Laki velvoittaa hankintayksikköjä järjestämään hankintatoimintansa siten, että hankintoja voidaan toteuttaa mahdollisimman taloudellisesti ja suunnitelmallisesti.

 

Raision sosiaali- ja terveyskeskus on sosiaalitoimen osalta kilpailuttanut tähän mennessä erityisryhmien kuljetuspalvelut vuonna 2014 ja asumispalvelut vuonna 2016.

 

Erityisryhmien kuljetuspalveluissa on käytössä vuonna 2018 toinen optiovuosi, joten kuljetuspalvelujen uusi kilpailutus tulee ajankohtaiseksi vuoden 2018 aikana. Kilpailutusta koskeva tarjouspyyntö toimitetaan Raision vammaisneuvostoon lausunnolle sen valmisteluvaiheessa, jolloin eri vammaisryhmien edustajat voivat omalta osaltaan vaikuttaa kilpailutuksen sisältöön.

 

Raision kaupungin nykyisessä toiminnassa otetaan monipuolisesti huomioon vammaisten henkilöiden yhdenvertaisuus, tasa-arvoisuus ja osallistuminen yhteiskunnan jäseninä lainsäädännön asettamissa raameissa. Kokonaisuus huomioon ottaen nykyisellä toimintamallilla yhteistyötä ja osallistumista on kuitenkin aina mahdollista parantaa.

 

Uusi Sote-organisaatio tuo uudet toimintamallit, jolloin nykyiset toimintamallit tulevat kokonaan uudelleentarkasteltaviksi.

 

 

 

Päätösehdotus                          Sosiaali- ja terveysjohtaja Juha Sandberg

 

Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunta antaa kaupunginhallitukselle ja edelleen -valtuustolle edellä olevan valmistelun mukaisen vastauksen valtuutettu Parantaisen tekemään valtuustoaloitteeseen.

 

 

Päätös                                         

Esittelijä muutti valmistelutekstiä siten, että kohta ”Uusi Sote-organisaatio tuo uudet toimintamallit, jolloin nykyiset toimintamallit tulevat kokonaan uudelleentarkasteltaviksi” poistetaan.

 

Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunta hyväksyi muutetun ehdotuksen yksimielisesti.

 

 

 

Tiedoksi

Kaupunginhallitus