Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunta
Pöytäkirja 03.10.2017/Pykälä 162

 

Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunta

§ 148

13.9.2017

 

Asianro 803/01.00.02/2017

§ 162

Sosiaalipalvelujen palvelualueen työjärjestelyt

 

Päätöshistoria

 

Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunta 13.9.2017 148 §

 

                                                      Sosiaali- ja terveysjohtaja Juha Sandberg 7.9.2017:

 

Sosiaali- ja terveyspalveluiden lautakunta päätti kokouksessaan 23.8.2017 § 126 velvoittaa sosiaali- ja terveyskeskuksen valmistelemaan ehdotuksen sosiaalipalvelujen palvelualueen johdon virkajärjestelyistä ja tuomaan ehdotuksen lautakunnan käsittelyyn 13.9.2017 pidettävään kokoukseen.

 

Kaupunginhallitus päätti 29.5.2017 § 187 keskittää työllistämistoiminnan sosiaali- ja terveyskeskukseen vuoden 2018 loppuun saakka. Määräaikaisuus katsottiin perustelluksi mahdollisen sote-uudistuksen mukanaan tuomien muutosten vuoksi, joita ei päätöshetkellä kyetty vielä ennakoimaan. Sote-uudistus ei ole toteutunut suunnitellussa aikataulussa, vaan valmistelua on siirretty eteenpäin. On oletettavaa, että keskitetty työllistäminen tulee pysymään sote-organisaation sisällä pidempään kuin 2018 vuoden loppuun saakka.

 

Keskittämistä varten perustettiin nykykyisen työllistämistoiminnan resurssien lisäksi työllistämiskoordinaattorin sekä urasuunnittelijan vakanssit vahvistamaan organisaatiomuutosta. Kaupunginhallitus ei ottanut kantaa, millä tavoin työllistämistoiminnan keskittäminen toteutetaan organisatorisesti sosiaali- ja terveyskeskuksen sisällä, vaan jätti tämän asian sosiaali- ja terveyspalveluiden lautakunnan ratkaistavaksi.

 

Kaupungin työllistämistoiminta on sijainnut useammassa kaupungin keskuksessa ja palvelua tarvitsevat saattavat jatkossakin olla yhtäaikaisesti useamman palveluntuottajan asiakkaana erityisesti nuorten työttömien kohdalla. Paitsi että työllistämistoiminnan koordinointi on poikkihallinnollista, on myös työllistämistoiminnan uudelleen organisoinnin tavoitteeksi asetettu uusien toimintatapojen ja väylien luominen ulkoisille työmarkkinoille ja mm. raisiolaisiin yrityksiin.

 

Edellä mainittujen syiden vuoksi on perusteltua, että työllistämisestä luotaisiin oma työllisyyskoordinaattorin johdossa oleva palvelualueensa sosiaali- ja terveyskeskukseen ja että työllisyyskoordinaattorista tehdään sosiaali- ja terveyskeskuksen johtoryhmän jäsen.

 

Työllistämistoiminta on kuulunut sosiaalipalveluiden palvelualueeseen, johon kuuluvat lisäksi sosiaalihuoltolain mukaiset palvelut, toimeentulotuki, vammaispalvelut sekä asumispalvelut. Organisatorisesti on tarkoituksenmukaista jakaa sosiaalipalvelujen palvelualue nykyistä pienempään kokonaisuuteen, jossa työllistäminen ja sitä mahdollisesti tukevat toiminnat otetaan omaksi palvelualueekseen ja muut sosiaalipalvelujen palvelualueelle kuuluneet toiminnot keskitetään omaan palvelualueeseensa.

 

Nykyistä sosiaalipalveluiden palvelualuetta suppeampaa keskitettyjen sosiaalipalveluiden palvelualuetta voidaan johtaa nykyiseltä johtavan sosiaalityöntekijän vakanssilta ja samassa yhteydessä sosiaalityön johtajan vakanssi muuttaa johtavan asiantuntijan vakanssiksi.

                                                     

Organisaatiomuutos on syytä toteuttaa mahdollisimman pian, jotta työllisyystoiminnan keskittäminen voidaan aloittaa heti. Työllisyyskoordinaattori on valittu ja hän aloittaa tehtävässään 9.10.2017. Myös järjestelyyn liittyvät mahdolliset palvelualuejohtajaratkaisut tulee tehdä organisaatiomuutosten rinnalla. Nykyiselle sosiaalityön johtaja *** on annettu virkavapautta ajalle 3.4.2017 - 2.10.2017.

 

Sosiaali- ja terveyskeskuksessa on vuosien ajan ollut erilaisia hankkeita ja selvitystarpeita, joista on puuttunut riittävä erityisasiantuntijaresurssi. Palvelualuemuutosten yhteydessä olisi mahdollisuus työntekijäresurssien uudelleen järjestelyyn siten, että uudesta kokonaisuudesta saadaan nykyistä parempi. Työnantajan näkökulmasta sosiaalityön johtajan kokemus ja asiantuntemus tulevat tässä järjestelyssä parhaiten hyödynnetyksi siten, että sosiaalityön johtajan virka muutetaan sosiaalipalveluiden johtavan asiantuntijan viraksi ja viran vaatimukset muutetaan vastaamaan uutta toimenkuvaa lähtökohtaisesti samalla vaatimustasolla kuin nykyisenkin viran tehtävät ovat olleet. Tehtävänkuva on itsenäinen johtavan asiantuntijan tehtävä, mutta toimenkuvan vaativuus on syytä arvioida myöhemmässä vaiheessa tehtävän selkiydyttyä.

 

Organisaatiomuutosten toteuttamiseksi tulee käynnistää tarpeelliset toimenpiteet kuulemisineen ja mahdollisine yt-menettelyineen siten, että lautakunta voisi päättää muutoksista jo kuluvan syksyn aikana ja esittää tarpeelliset muutokset kaupungin hallintosääntöön kaupunginvaltuustolle päätettäväksi.

 

 

Päätösehdotus                          Sosiaali- ja terveysjohtaja Juha Sandberg

 

 

Lautakunta päättää käynnistää valmistelun esittelyssä esitetyllä tavalla sosiaalipalveluiden palvelualueen jakamiseksi kahteen palvelualueeseen ja käynnistää myös järjestelyä koskevat yt-neuvottelut tarvittavilta osin.

 

Lisäksi lautakuntakunta käynnistää valmistelun sosiaalityön johtajan virkanimikkeen ja toimenkuvan muuttamiseksi sosiaalipalveluiden johtavan asiantuntijan viraksi.

 

 

Päätös                                         

Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti.

 

*** poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn ajaksi.

 

 

 

Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunta 3.10.2017:

 

Sosiaali- ja terveysjohtaja Juha Sandberg 27.9.2017:

 

13.9.2017 pidetyn lautakunnan kokouksen jälkeen asiaa on käsitelty sosiaali- ja terveyskeskuksen yt-ryhmässä 21.9. Asianosaisia ei ole päästy vielä kuulemaan, koska *** palaa virkavapaaltaan vasta 3.10. ja työllisyyskoordinaattori *** aloittaa 9.10. Sosiaalipalveluiden tehtäväjärjestelyiden väliaikainen malli on tarkoituksenmukaista säilyttää, kunnes prosessi on viety loppuun asti.

                                                      

 

 

Päätösehdotus                          Sosiaali- ja terveysjohtaja Juha Sandberg

 

Sosiaali- ja terveyspalveluiden lautakunta päättää jatkaa lautakunnan 4.4.2017 § 54 ja § 55 päättämiä sosiaalipalveluiden väliaikaisia tehtäväjärjestelyjä siihen asti, kunnes päätös uusista tehtäväjärjestelyistä on saanut lainvoiman. Sosiaali- ja terveyspalveluiden lautakunta edellyttää, että asia tuodaan päätettäväksi 15.11.2017 sosiaali- ja terveyspalveluiden kokoukseen.

 

 

 

Päätös                                         

Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti.

 

 

 

Tiedoksi		Mirja Arola, Konsernihallinto
		***, Sosiaalityö
		***, Sosiaalityö
		palkat